问题1：第三章 评标方法及标准（综合评分法）--2.2.3商务评审--综合实力2--投标人具备《人力资源服务许可证》计5分。投标人具备《劳务派遣经营许可证》计5分。（投标文件中提供相关证书原件扫描件并加盖投标人公章，证书须在有效期内，否则不计分。）说明： 1、劳务派遣许可证和人力资源许可证的适用范围： （1）劳务派遣许可证的适用范围： 1、劳务派遣有三个主体：派遣机构、派遣员工、用工单位。 2、派遣机构按照用人单位的条件和要求招聘员工，并与之签订劳动合同，建立劳动关系：为其发放工资，缴纳社会保险，并办理其他劳动保障事务：但不直接使用员工。 3、用工单位只管使用派遣机构派来的员工，不与之签订劳动合同，不建立劳动关系。 4、派遣员工同时接受派遣机构和用人单位对其岗位的双重管理， 作为派遣机构的员工，他们必须按用人单位要求的数量和质量完成任务。 （2）人力资源许可证的适用范围： 人才中介(猎头)、人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨 询服务、人才信息网络服务、人才推荐、人才招聘、人才培训、人才测评。 根据招标文件第四章技术规格、参数与要求，成交商的主要职责： （1）负责专职社工的招聘、培训，按时向采购人提供符合要求的专职社工人员；（2）按时按标准向专职社工支付工资和相应的福利待遇。 （3）向采购人收取管理费。此范围仅涵盖劳务派遣许可证范围，非人力资源服务许可证范围，而招标文件中以人力资源服务许可证作为加分项，与项目实际需求不符合，请澄清！

回答：按招标文件要求执行，该项目招标文件第四章 技术规格、参数与要求，成交商的主要职责： （1）负责专职社工的招聘、培训，按时向采购人提供符合要求的专职社工人员； （2）按时按标准向专职社工支付工资和相应的福利待遇。（3）向采购人收取管理费。 属于人力资源服务的劳务外包范畴，兼有劳务派遣部分范围，故人力资源服务许可证作为加分项与实际相符。

问题2：第三章 评标方法及标准（综合评分法）--2.2.3商务评审--综合实力4--投标人具备县级及以上行政监管部门颁发的用人单位劳动保障守法诚信示范单位评价等级为A级的计3分，B 级的计1分。（提供相应证书原件扫描件） 此奖项评定由行政监管部门定期对上一年度企业综合情况进行评比，此荣誉奖项的申报条件及评价标准涉及企业经营年限，而代理机构以此奖项作为加分项，违背了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号，以下简称“**号令”）第十七条规定：“不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。以及违背《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔**〕**号，以下简称“**号文”）将隐含限制规模条件的一些荣誉证书作为评审因素，一定程度上造成了歧视中小企业，不符合政府采购扶持中小企业的精神，涉嫌间接排斥或歧视中小企业，请澄清！

回答：按招标文件要求执行，人社部印发《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》是自**年1月1日起对企业进行劳动保障守法诚信的等级评价。《办法》规定，企业劳动保障守法诚信等级评价主要依据日常巡视检查、书面材料审查、举报投诉查处以及专项检查等劳动保障监察和其他有关工作中取得的企业上一年度信用记录进行。起到的作用是对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒的作用。该项目属于劳务外包含人力资源服务外包范畴，故需要对服务企业的诚信度予以重视，与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号令）第十七条规定：“不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。以及违背《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔**〕**号文）将隐含限制规模条件的一些荣誉证书作为评审因素的提法完全不相冲突，无任何歧视内容。

一、采购人信息

采购单位：长沙县星沙街道办事处

联系人：(略)

电 话：(略)

地 址：(略)（长沙县星沙街道办事处）

二、代理机构信息

代理机构：(略)

联系人：(略)

电 话：(略)

地 址：(略)B**栋**号

无